Garanzia Occupabilità Lavoratori: guida per le aziende

Nato all’interno del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) con una dotazione di 4,4 miliardi di euro, ha l’obiettivo di ridisegnare i servizi per l’impiego e migliorare sia l’inserimento che il reinserimento lavorativo delle cittadine e dei cittadini. Lo fa attraverso percorsi di formazione mirati, aggiornamento e sostegno nel mondo del lavoro.

Entro il 2025, il Programma GOL punta a coinvolgere tre milioni di beneficiari. Di questi, circa 800.000 prenderanno parte ad attività formative. Particolare attenzione sarà rivolta a 300.000 persone impegnate nello sviluppo di nuove competenze digitali.

Cos’è il Programma Garanzia Occupabilità dei Lavoratori e come funziona

Il progetto GOL è gestito dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. Dal 2024 il Ministero ha acquisito anche le funzioni di gestione e monitoraggio, in precedenza affidate ad Anpal. L’attuazione del programma è affidata alle Regioni e alle Province autonome, attraverso i Piani Attuativi Regionali (PAR). Questi piani sono collegati al potenziamento dei centri per l’impiego e al Piano nazionale nuove competenze.

L’elemento centrale è la personalizzazione dei servizi: attraverso un’attenta valutazione (assessment), ogni persona viene orientata verso il percorso più adatto, individuato tra cinque tipologie.

• Reinserimento lavorativo: per chi è già vicino al mercato del lavoro, e non presenta un gap di competenze da colmare con l’accesso a percorsi di formazione dedicati (salvo un rafforzamento delle skill digitali). Si rivolge prioritariamente a chi percepisce ammortizzatori sociali e forme di sostegno al reddito, e prevede interventi di orientamento specialistico e accompagnamento al lavoro.
• Aggiornamento (upskilling): offre percorsi di formazione mirati per rafforzare competenze già possedute. Anche in questo caso gli interventi si rivolgono in primis a chi percepisce forme di sostegno al reddito.
• Riqualificazione professionale (reskilling): prevede percorsi più lunghi e approfonditi, pensati per colmare gap e acquisire nuove competenze professionali. L’offerta in questo caso si rivolge anche a coloro che non percepiscono ammortizzatori sociali o forme di sostegno al reddito.
• Lavoro e inclusione, rivolto a persone con bisogni complessi, anche sociali o familiari. Si tratta di interventi personalizzati e dedicati a chi risulta più distante dal mondo del lavoro, con particolare attenzione per donne, disoccupati/e di lunga durata, persone con disabilità, giovani under 30, lavoratori/lavoratrici over 55 e vulnerabili.
• Ricollocazione collettiva per lavoratrici e lavoratori coinvolti in crisi aziendali.

In questo modo, il programma non è solo un insieme di misure. Diventa una garanzia completa di occupabilità delle lavoratrici e dei lavoratori, costruita in base alle esigenze delle persone e ai fabbisogni del territorio.

Manpower è ente accreditato ai servizi al lavoro in gran parte delle regioni italiane e può dunque erogare servizi dedicati nei confronti dei candidati e delle candidate GOL.

Aziende e garanzia occupabilità: opportunità e vantaggi

Il successo del programma dipende non solo dai servizi pubblici e dagli enti accreditati ma anche dalla collaborazione con il tessuto produttivo. Le imprese giocano un ruolo centrale perché possono:

• Accedere a una platea di lavoratrici e lavoratori con nuove competenze in linea con le esigenze del mercato.
• Partecipare attivamente a percorsi di formazione.

Ma non solo: molto spesso i beneficiari GOL sono destinatari di incentivi legati ad assunzioni a tempo indeterminato, come sgravi ed esoneri contributivi.

In questo modo, il Programma GOL si configura da un lato come una vera e propria garanzia di occupabilità delle lavoratrici e dei lavoratori, e dall'altro risponde ai fabbisogni professionali del territorio, offrendo vantaggi alle imprese sul piano fiscali.

Incentivi alle assunzioni: focus su tempo indeterminato e apprendistato

Come detto, accanto ai percorsi di formazione e orientamento, le imprese possono poi contare su un ampio pacchetto di incentivi lavorativi promossi dal Ministero del Lavoro. Gli strumenti principali riguardano:

• Assunzioni a tempo indeterminato: contributi economici e sgravi contributivi fino a 36 mesi, estesi a 48 mesi nelle regioni del Sud.
• Trasformazioni da tempo determinato a tempo indeterminato, anche con contratti di somministrazione o di apprendistato.
• Benefici per giovani under 36, donne in condizioni di svantaggio, over 50 disoccupati/e da oltre 12 mesi e persone con disabilità.
• Misure speciali per l’assunzione di lavoratrici e lavoratori fragili o percettori di sostegno al reddito.

Tra gli strumenti più interessanti c’è l’esonero contributivo fino al 100%. Può durare per un massimo di 24 mesi e rappresenta un’opportunità concreta per le aziende che investono in nuova occupazione stabile.

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Un ponte tra cittadini e imprese

Il Programma GOL non è solo un sostegno alle persone disoccupate o a chi ha perso il lavoro. È una riforma che costruisce un ponte tra cittadine, cittadini e imprese. Da un lato, le persone ricevono supporto su misura per il loro percorso professionale. Dall’altro, le aziende trovano nuove risorse formate e incentivi per la loro stabilizzazione.

Per le imprese che affrontano sfide tecnologiche e demografiche, GOL è uno strumento chiave: da un lato favorisce il reinserimento lavorativo e garantisce alle persone continuità occupazionale, dall'altro permette di rispondere alle esigenze di recruiting delle organizzazioni.

Conclusioni

Il Programma GOL si conferma una delle riforme più rilevanti per il futuro del lavoro in Italia. Il progetto nasce all’interno del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Ha due obiettivi principali: migliorare i servizi pubblici per l’impiego e rafforzare la collaborazione tra pubblico e privato. Questa sinergia è decisiva per sostenere l’occupazione e la crescita del sistema produttivo.

Per i datori di lavoro, questo significa due cose:

• Poter accedere a un bacino di candidate e candidati già supportati da percorsi di formazione e riqualificazione;
• usufruire di incentivi per le assunzioni a tempo indeterminato.

Per le cittadine e i cittadini, vuol dire poter contare su percorsi su misura, politiche attive integrate e nuove opportunità di crescita professionale.

Con un orizzonte al 2025 e target ambiziosi, il Programma GOL ridisegna il rapporto tra politiche pubbliche, imprese e cittadini, e lo fa nel segno della sostenibilità sociale ed economica, favorendo crescita e inclusione.

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